提出問題

　　認真閱讀給定資料，概述其中反映的主要問題。

　　分析問題

　　發(fā)展基礎(chǔ)教育歷來都是中國政府的重要職能之一。教育是強國之本，發(fā)展基礎(chǔ)教育是我們黨和政府歷來都非常重視的一項工作，也是政府公共服務的重要組成部分。本材料的特殊之處在于，農(nóng)民工子女入學問題不僅是一個社會服務方面的問題，同時，它還涉及政府通過社會管理職能來幫助社會弱勢群體的問題。

　　寫作范本

　　首先，這些年來，我國大多數(shù)城市的飛速發(fā)展都離不開廣大進城務工農(nóng)民的辛勤勞動。農(nóng)民工為城市建設做出了獨特的貢獻，其子女的教育問題理所當然地要由這個城市來解決。因此，外來務工人員子女入學問題應該被視為政府公共服務職能的必要組成部分。按照《義務教育法》的規(guī)定，確保所有適齡兒童、少年都能接受九年制義務教育，是各級政府和全社會的義務和責任。

　　其次，外來務工人員子女就學問題，向來是困擾社會的一大難題。大量的農(nóng)民工子女無法入學，一方面造成了“童工”問題的泛濫，另一方面也加劇了社會不公，容易產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。中國作為社會主義國家，政府既要追求高效，又必須兼顧公平，只有對社會弱勢群體給予必要的關(guān)懷，才能體現(xiàn)出社會主義的優(yōu)越性。

　　因此，基于上述多重因素的考慮，中央及地方各級人民政府相繼出臺相關(guān)政策，希望盡快解決這個新問題。2003年9月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、中央編辦、公安部、發(fā)展改革委、財政部、勞動與社會保障部的《關(guān)于進一步做好進城務工就業(yè)農(nóng)民子女義務教育工作的意見》，教育部積極推動地方各級政府特別是流入地政府，加大解決進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學問題的力度。經(jīng)過一段時間的努力，各地政府在這方面的工作，總體上可以說是卓有成效的。

　　但是，各地政府在解決農(nóng)民工子女入學問題上取得進展的同時，也必須看到，仍有一些適齡兒童、少年無法在城市就近接受義務教育。隨著城市化進程的加快，數(shù)量龐大的外來人員子女的涌入，也給城市孩子的學習環(huán)境多多少少帶來了一些影響。在制度環(huán)境上，我國的《義務教育法》等法律法規(guī)還缺乏對這些問題的明確界定，致使政府、民間的許多工作無法得以順利開展。

　　要解決這一難題，筆者認為，一方面，要動員政府和全社會的力量，加大基礎(chǔ)教育的投入，擴大城市中小學的容納規(guī)模，改善教學環(huán)境和硬件設施；另一方面，要積極推進立法工作的進行，修訂我國《義務教育法》等相關(guān)法律法規(guī)，給農(nóng)民工子女教育工作提供有利的制度基礎(chǔ)。唯有如此，才能確保廣大農(nóng)民工適齡子女得以無障礙地實現(xiàn)自己接受義務教育的法定權(quán)利，政府的公共服務和社會管理職能才能得以充分地發(fā)揮。