提出問題

　　該材料集中反映的是政府的哪項職責(zé)？

　　分析問題

　　這則材料的核心問題說明政府有責(zé)任保護(hù)公民的合法權(quán)利，體現(xiàn)了政府的社會管理職能。保障公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等基本人權(quán)是現(xiàn)代民主、法治國家的首要任務(wù)，是政府的基本職能之一。各國都把保護(hù)公民的各項權(quán)利寫入憲法，特別是我國2004年修訂的憲法增加了對公民財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，即“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)……”。

　　寫作范本

　　2004年在防治高致病性禽流感的過程中，國務(wù)院于1月29日召開第三十七次常務(wù)會議，研究部署高致病性禽流感防治工作，會議決定防治禽流感工作要重點落實好八項措施，其中之一就是對發(fā)生高致病性禽流感地區(qū)捕殺家禽的損失，要給予合理的補(bǔ)償，使群眾無后顧之憂。各地政府按照這一要求，實行了對捕殺家禽合理補(bǔ)償政策。這表明我國政府在重視維護(hù)社會整體利益的同時，更加強(qiáng)調(diào)對公民個人合法權(quán)益的保護(hù)。這是現(xiàn)代行政法上信賴保護(hù)原則的具體體現(xiàn)，也是責(zé)任政府、誠信政府形象的具體寫照。

　　這個案例的獨特意義在于，當(dāng)合法地行使行政權(quán)力致使公民財產(chǎn)遭受損害時，政府應(yīng)當(dāng)采用行政補(bǔ)償?shù)姆绞絹砑右詮浹a(bǔ)。行政補(bǔ)償是指行政主體(主要是國家行政機(jī)關(guān))及其工作人員的合法行政行為和出于維護(hù)和增強(qiáng)公共利益目的的行政事實行為使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損失，行政主體依法從經(jīng)濟(jì)上、生活上或者工作安置上等諸方面對其所受損失予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)姆�律制度�?/P>

　　通過行政補(bǔ)償?shù)姆绞奖Ｕ瞎�民合法�?quán)利，有利于鼓勵公民主動配合行政機(jī)關(guān)實行社會管理；有利于平等、公正、等價有償、誠實信用的市場經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的建立和發(fā)展；有利于維護(hù)社會公平和正義；有利于防范和化解社會矛盾，保障社會穩(wěn)定；有利于促進(jìn)行政行為的合理性，防止公權(quán)力侵害私權(quán)利；有利于我國國家責(zé)任體系的完善，使合法行政行為造成的損害不被排除在法律的救濟(jì)之外；有利于扭轉(zhuǎn)我國長期以來計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的重視國家利益、公共利益，漠視個人權(quán)益的傾向。