《2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的意見

　　國(guó)食藥監(jiān)協(xié)[2006]175 來(lái)源：www.gzu521.com

　　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：

　　國(guó)務(wù)院始終把食品安全專項(xiàng)整治作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，近期下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2006年全國(guó)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），繼續(xù)在全國(guó)部署開展食品安全專項(xiàng)整治工作。為深入貫徹《通知》要求，全面提高食品安全綜合監(jiān)督能力，提出如下意見：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)督責(zé)任意識(shí)

　　食品藥品監(jiān)管部門作為食品安全綜合監(jiān)督部門和食品安全專項(xiàng)整治牽頭單位，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《通知》精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到人，切實(shí)解決好專項(xiàng)整治中遇到的困難和問題。

　　二、積極探索，不斷豐富食品安全綜合監(jiān)督的內(nèi)涵

　　要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，充分利用食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)，主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)好各自職能，在實(shí)踐中不斷探索食品安全綜合監(jiān)督新思路，努力提高食品安全綜合監(jiān)督能力和水平。

　　三、著重抓好農(nóng)村食品專項(xiàng)整治，加強(qiáng)基層綜合監(jiān)督能力建設(shè)

　　農(nóng)村食品安全是2006年食品安全專項(xiàng)整治的重中之重，各地要高度重視農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作，提升基層食品安全綜合監(jiān)督能力。一要加強(qiáng)調(diào)研，切實(shí)掌握農(nóng)村食品安全及其監(jiān)管狀況，不斷延伸監(jiān)管觸角，下沉監(jiān)管重心；二要加大對(duì)農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食品店、小餐館的治理力度；三要積極推進(jìn)食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，建立農(nóng)村專兼職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，充實(shí)基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備，充分發(fā)揮農(nóng)村食品安全監(jiān)督員和信息員的作用，填補(bǔ)監(jiān)管空白。

　　四、圍繞各環(huán)節(jié)監(jiān)管重點(diǎn)，督促做好各項(xiàng)制度的落實(shí)

　　要繼續(xù)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)的職能，運(yùn)用協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)平臺(tái)，確保各環(huán)節(jié)監(jiān)管取得實(shí)效。深入研究各環(huán)節(jié)監(jiān)管特點(diǎn)，分析食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的新情況，從技術(shù)和管理角度不斷推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治工作，督促各部門落實(shí)好各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，解決好新問題。加強(qiáng)食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查，建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查與協(xié)作機(jī)制，認(rèn)真組織查處重大食品安全事故，抓好對(duì)大案要案的督辦和督查工作。

　　五、找準(zhǔn)應(yīng)急工作切入點(diǎn)，建立健全應(yīng)急體系

　　食品安全綜合監(jiān)督部門要會(huì)同有關(guān)部門，于2006年上半年完成省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定工作。在全面了解轄區(qū)食品安全事故（事件）應(yīng)急處理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，圍繞食品安全綜合監(jiān)督能力建設(shè)，建立健全食品安全事故應(yīng)急體系，盡快落實(shí)應(yīng)急工作各項(xiàng)保障措施，開展應(yīng)急演練工作，全面提升應(yīng)急能力。國(guó)家局將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)和檢查。

　　六、開展績(jī)效考核，確保專項(xiàng)整治抓專抓實(shí)取得實(shí)效

　　2006年，要全面開展食品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作。省、市級(jí)食品安全綜合監(jiān)督部門分別組織對(duì)地市、縣（區(qū)）食品放心工程的綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，強(qiáng)化地方政府負(fù)總責(zé)意識(shí)，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　七、加大信息披露力度，搞好宣傳教育，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心

　　通過食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體，搭建與公眾對(duì)話的平臺(tái)，運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督力量，樹立綜合監(jiān)督權(quán)威。采用群眾喜聞樂見的形式傳播食品安全知識(shí)，通過科普服務(wù)消費(fèi)者；定期召開食品安全新聞發(fā)布會(huì)，提供服務(wù)群眾的監(jiān)督和消費(fèi)信息，運(yùn)用輿論促進(jìn)協(xié)調(diào)，樹立權(quán)威。

　　請(qǐng)各地于5月底前將2006年食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案以政府名義報(bào)國(guó)家局。2006年底，國(guó)家局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地開展食品安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)告國(guó)務(wù)院。

　　聯(lián) 系 人：王某某

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　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

　　二00六年某月某日