(五)申論是一種社會問題分析論

　　孫景民：申論是以一個或幾個社會問題的分析為中心，考查考生是否具有公務員所要求的各種素質和職業(yè)技能。

　　張喜洋：申論作為國家選拔公務員的一種測試方式，不僅成為當今中國競爭最激烈的考試形式之一，同時也為傳統(tǒng)寫作教學提供了新的研究視角。其一，評判性閱讀是“申論”寫作的起點�！吧暾摗钡暮�義，是針對背景資料所蘊含的某個社會問題闡述觀點、論述理由，因而學會解讀、發(fā)現(xiàn)、開掘，是“教”與“學”的重點。其二，理性表述是“申論”寫作外化的成果。提出問題，條分縷析，給出方案，三位一體，具有嚴密的邏輯向度，既要把握“申論”客觀性命題背后的要求與意圖，又要有多方面的知識儲備和能力訓練，是“教”與“學”的難點。“申論”這種要求貼近社會、理性思考、注重實效、條理清晰的高難度寫作特點，不僅為傳統(tǒng)寫作教學開出了一片新天地，而且對培養(yǎng)政府高級管理人才的意義重大。

　　朱毅：申論比“應試作文”和“文書寫作”更具概括性、綜合性和實踐性。準備申論考試，要注意知識積累，注重實踐，關注社會和生活，關注熱點，關注與應考職位相關的問題�？荚囍幸�善于抓“材料”的文眼，不忘“虛擬身份”，要把握政策依據(jù)，言之有理，對策要切實可行，要掌握行文規(guī)則。

　　傅金祥：近年來，申論考試已成為行政機關、事業(yè)單位招考公務員和選拔干部的重要命題形式。申論，源于孔子所說的“申而論之”�！吧辍奔础吧昝鳌�，“申述”；“論”，即“論述”，“論證”�！吧暾摗奔窗l(fā)表自己的見解、看法，提出自己的主張、對策。今天的申論考試重點是考查考生處理社會問題、事件的策略水平及應對能力，即分析和解決問題的能力。

　　(六)質疑論

　　陳妙云：《申論》這一事物提出以后，由于其定義不明確，導致社會上對《申論》的認識五花八門�！渡暾摗凡皇且环N文體，它是一種考試的科目，但其科目類別不清楚。

　　(七)申論角色論

　　桓金良：申論的寫作不同于一般的議論文或給定材料作文。在申論的寫作中，首先要把握好寫作者的角色定位；其次提出方案要合理，要有針對性、可操作性和邏輯性；最后在論證時通過對文章標題的擬定、開頭結尾的設計、本論的安排，使文章思路清晰、布局得當。

　　(八)申論文體論

　　何美榮：申論是錄用國家公務員特有的應試文體，它的誕生是應用寫作與時俱進的產(chǎn)物。它具有獨特的寫作特征：寫作文體的獨特性；寫作主體身份的限定性；寫作主體的方向性；寫作體式的非限定性；寫作過程的程序性。

　　張麗君：2000年中央、國家機關公務員錄用首次使用了申論命題，幾年來，申論逐漸被認識和使用。但從使用的情況來看，申論主要是作為一種考試形式來學習和研究，有的學者以“申論考試”、“應試文體”名之，大部分應用寫作教科書沒有把它列入編寫范疇，可以說無論從理論上還是實踐上，申論的價值還沒有充分顯示出來。

　　張愛榮：申論是2000年開始用于公務員考試的一種應試文體，它涵蓋了策論和作文兩種形式。“讀”是申論的基礎，“點”是申論的重要環(huán)節(jié)，“對”是申論的關鍵，“證”是申論的核心。

　　汪莉：申論是新形勢下錄用國家公務員的一種應試文體，申論寫作既不是傳統(tǒng)意義的作文寫作，也區(qū)別于古代的“策論”。申論寫作特征主要表現(xiàn)在：寫作文體的獨特性、寫作主體身份的限定性、寫作主題的方向性、寫作體式的非限定性、寫作過程的程序化等。

　　(九)申論題型論

　　李士謙：公開選拔、競爭上崗及公務員錄用考試《申論》，開始于2000年，至今已有多年。前3年的《申論》試題模式是固定的，即閱讀給定材料后，一概括，二對策，三論證；而近兩年，中央國家機關及各省市所用《申論》考題有了較大變化。一是題干變型。一方面，作答題數(shù)有變化，從幾乎固定的三題變化為二題、三題或四題。如2003年中央國家機關公務員錄用考試時為二題——一是對策方案，二是設計講稿；山東省2004考題為四題——一是概括原因，二是寫一篇短論，三是提對策，四是寫文章。

　　(十)申論是心理過程論

　　宋瑋：思維是人的大腦對客觀事物間接、概括的反映，是人類獨有的智能。寫作思維是寫作者在對客觀信息進行分析、綜合、推理、判斷、加工、提煉的心理過程。2000年中央、國家行政機關公務員錄用考試的《考試大綱》中指出：申論考試“主要測查應試者對給定資料的閱讀理解能力、分析歸納概括能力、提出和解決問題能力，以及文字表達水平。”這些能力歸根結底都是考生的心理過程。

　　(十一)申論職業(yè)素質考查論

　　洪威雷、宋俊麗、王漢斌：申論考試是我國公開、公正、公平選拔公務員制度的一種創(chuàng)新，為造就一支高素質、專業(yè)化的國家公務員隊伍提供了一個規(guī)范化的競爭平臺。申論考試的主要特點是“試卷編排的程序性”、“答題過程的程序性”、“能力測試的綜合性”、“考試的限制性”。申論考試是一種全新的考試，應掌握一定的閱讀方法，緊扣方案的針對性，做到看清“虛擬身份”，明確文體要求，突出可行性。論述寫作力爭做到擬題脫俗巧點睛，以小見大高立意，說理論道重分析，言活語實可觸摸，有的放矢關痛癢，辯證論述防片面。

　　謝巨濤：《申論》是國家錄用公務員的一項重要考試科目，為選拔高素質、專業(yè)化的公務員發(fā)揮了重要的作用。它結合實際，貼近社會，考查考生分析、研究、解決問題的能力；它靈活性大，難度高，要想考好它，就要認真了解《申論》考試的要求，從容應對，才能取得好成績。