公務(wù)員依法行政:關(guān)于法和法治的基礎(chǔ)知識(shí)(3)
(1)階級(jí)性和人民性相統(tǒng)一。社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)。工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo),說(shuō)明社會(huì)主義法在本質(zhì)上具有工人階級(jí)的階級(jí)屬性,但同時(shí)社會(huì)主義法又是人民意志的體現(xiàn)。人民的概念十分廣泛,包括工人、農(nóng)民、知識(shí)分子為主體的勞動(dòng)者,同時(shí)也包括擁護(hù)社會(huì)主義和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者。可見(jiàn)社會(huì)主義法具有廣泛的人民性,是階級(jí)性和人民性的高度統(tǒng)一。
(2)科學(xué)性。法的科學(xué)性指法反映客觀規(guī)律的程度。社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志的體現(xiàn),工人階級(jí)始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的要求,工人階級(jí)的階級(jí)性決定了它沒(méi)有剝削階級(jí)的局限性,有可能正確反映客觀規(guī)律的要求,使反映自己意志的法具有科學(xué)性。但人們認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律還受多種條件的局限,所以社會(huì)主義并不必然具有科學(xué)性,如果工人階級(jí)政黨因受各種“左”的和右的思想的影響,在路線上犯錯(cuò)誤,也可能使社會(huì)主義國(guó)家的法喪失科學(xué)性。
(3)人民群眾自覺(jué)依法辦事的特性。由于社會(huì)主義法反映的是人民自己的意志和愿望,依法辦事,是與人民群眾的利益相一致的,所以廣大人民群眾能自覺(jué)遵守。當(dāng)然法律作為國(guó)家意志的體現(xiàn),它首先是公共意志的體現(xiàn),當(dāng)公共意志和個(gè)人意志、公共利益和個(gè)人利益發(fā)生矛盾時(shí),社會(huì)上就不可避免地會(huì)出現(xiàn)不依法辦事的情形,這就要求社會(huì)主義法還應(yīng)具備強(qiáng)制性的一面,以保證社會(huì)主義社會(huì)正常秩序的建立。所以有人把社會(huì)主義法的這一特性概括為自愿性和強(qiáng)制性相統(tǒng)一的特性。
6.什么是法律權(quán)利?什么是法律義務(wù)?
權(quán)利、義務(wù)是兩個(gè)法學(xué)上最重要,也是最為大家所關(guān)注的概念,因?yàn)榉ㄕf(shuō)到底就是通過(guò)規(guī)定權(quán)利、義務(wù)來(lái)規(guī)范人的行為,從而建立都符合國(guó)家意志的社會(huì)秩序的。國(guó)家對(duì)人的行為的干預(yù),無(wú)非是通過(guò)法律規(guī)定人們可以有什么樣的行為,不能有什么樣的行為,以及必須有什么樣的行為。規(guī)定可以有什么樣的行為就是設(shè)定權(quán)利,而規(guī)定不能有什么樣的行為或必須有什么樣的行為就是設(shè)定義務(wù)。前者是設(shè)定不作為義務(wù),后者則是設(shè)定作為義務(wù)?梢(jiàn)法現(xiàn)象主要就是這種權(quán)利義務(wù)現(xiàn)象,包括法律規(guī)范中設(shè)定的,并在法律關(guān)系中實(shí)現(xiàn)的這種人們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的現(xiàn)象。所以有人把權(quán)利義務(wù)的概念稱(chēng)之為對(duì)于法學(xué)來(lái)說(shuō),是具有基本意義的概念。但是歷來(lái)法學(xué)家們對(duì)權(quán)利義務(wù)概念的界定都非常不一致,原因是多方面的,階級(jí)立場(chǎng)的不同,認(rèn)識(shí)角度認(rèn)識(shí)方法的不同,都會(huì)形成對(duì)權(quán)利、義務(wù)概念的不同認(rèn)識(shí)。歷史上曾有過(guò)權(quán)利資格說(shuō)、權(quán)利自由說(shuō)、權(quán)利利益說(shuō)、權(quán)利法力說(shuō)、權(quán)利可能說(shuō)、權(quán)利規(guī)范說(shuō)、權(quán)利選擇說(shuō)等等多種關(guān)于權(quán)利的學(xué)說(shuō)。應(yīng)該說(shuō)這些學(xué)說(shuō)都從一定的角度和方面,揭示了權(quán)利義務(wù)的本質(zhì)和特征,但又都有其片面性和缺憾。目前我國(guó)法學(xué)界對(duì)權(quán)利義務(wù)的界定也很不統(tǒng)一。這里選擇一種供大家參考,即,法律上的權(quán)利是指由法律規(guī)范設(shè)定的,實(shí)現(xiàn)在法律關(guān)系中的,主體以相對(duì)自由的作為或者不作為的方式來(lái)取得利益的一種形式。就是說(shuō)權(quán)利意味著權(quán)利主體,為取得某種利益,他根據(jù)法律。有權(quán)自由地作出某種作為或不作為,或者為實(shí)現(xiàn)自己的利益,而要求別人有相應(yīng)的作為或者不作為,這種相對(duì)自由的行為,受法律保護(hù)。法律上的義務(wù)則是由法律規(guī)范設(shè)定,在法律關(guān)系中表現(xiàn)出來(lái)的,義務(wù)主體為滿(mǎn)足權(quán)利人利益的實(shí)現(xiàn)而對(duì)自身行為自由的制約的形式,這種制約形式也是由法律保障的。
7.規(guī)范性法律文件和法律文書(shū)的區(qū)別是什么?
規(guī)范性法律文件,簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范性文件,是有權(quán)制定法律規(guī)范的國(guó)家機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的,具有普遍約束力的法律文件。它是法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。這些規(guī)范具有對(duì)象的不特定性,可以反復(fù)適用,多次適用。而法律文書(shū)則是針對(duì)特定對(duì)象適用法律處理特定案件所形成的文書(shū),如法院的判決書(shū)、裁定書(shū),行政處理決定書(shū)等便是。它不具有普遍約束力。
8.什么是法的要素?
法的要素是指彼此相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成法的完整系統(tǒng)的不可缺少的各種元素。要素是個(gè)系統(tǒng)論的概念,系統(tǒng)是由要素構(gòu)成,要素按一定的結(jié)構(gòu),分不同層次組成系統(tǒng)。法的系統(tǒng)是由法律規(guī)劃、法律原則、法律概念三個(gè)要素構(gòu)成的。
(1)法律規(guī)則(規(guī)范)。法律規(guī)則是指明確規(guī)定具體權(quán)利義務(wù),并確定具體法律后果的準(zhǔn)則。它是法的主要構(gòu)成要素。它有嚴(yán)密的邏輯結(jié)構(gòu)。
(2)法律原則。法律原則是制定或?qū)嵤┓伤罁?jù)的原理和準(zhǔn)則。它不規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)。法律原則可分為政策性原則和公理性原則兩類(lèi)。政策性原則是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)某種政治、經(jīng)濟(jì)、文化的目標(biāo)所確定的政策在法律上的體現(xiàn),如控制人口增長(zhǎng)原則、計(jì)劃生育原則、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則便是。公理性原則是得到社會(huì)廣泛承認(rèn),并被奉為法律準(zhǔn)則的公理,如等價(jià)有償原則、誠(chéng)實(shí)信用、法律面前人人平等原則等便是。此外法律原則還有基本原則和具體原則之分;痉稍瓌t指整體法律活動(dòng)的指導(dǎo)原則,具體法律原則是某個(gè)具體法的領(lǐng)域、某部分法律活動(dòng)的指導(dǎo)原則。
(3)法律概念。法律概念又稱(chēng)法律術(shù)語(yǔ),是指有確切的法律含義和應(yīng)用范圍的法律專(zhuān)門(mén)用語(yǔ)。它是人們對(duì)各種法律現(xiàn)象進(jìn)行分析,歸納出它們的共同特征所形成的權(quán)威性范疇。法律概念可分為涉入概念、涉事概念和涉物概念。公民、法人、法律關(guān)系主體等是涉入概念;侵權(quán)、違約、犯罪、宣告死亡等是涉事概念;標(biāo)的物、票據(jù)、證券、違法所得等是涉物概念。
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