⑧認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的，可申請復(fù)議。這是針對濫用行政權(quán)，損害相對人權(quán)益的現(xiàn)象所作的規(guī)定，相對人可以對亂集資、亂收費(fèi)、亂攤派的行政違法侵權(quán)行為申請復(fù)議求得救濟(jì)。 
⑨申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的，可申請復(fù)議。這是指行政機(jī)關(guān)的不作為違法，使相對人的權(quán)益遭到損害的，也應(yīng)屬于復(fù)議受案范圍。 
⑩申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金，社會保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的可以申請復(fù)議。撫恤金，社會保險(xiǎn)金和最低生活費(fèi)的領(lǐng)取者是個(gè)社會上最基層、最需幫助的特殊群體，相關(guān)行政機(jī)關(guān)有責(zé)任依法給予幫助，不依法作出幫助行為，就是一種不作為違法，理應(yīng)通過復(fù)議加以糾正。 
?b11?認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，也可申請復(fù)議。行政復(fù)議法的這項(xiàng)規(guī)定是用概括的方式表明，復(fù)議范圍不限于前面所列人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等遭到具體行政行為侵害的情形。只要相對人認(rèn)為具體行政行為違法侵權(quán)，相對人都可以申請復(fù)議，求得救濟(jì)。這就使申請復(fù)議的范圍大大拓寬了。 
在對具體行政行為申請復(fù)議時(shí)，相對人如果認(rèn)為該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法，可以一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對規(guī)定的審查。這些規(guī)定是抽象行為，可見行政復(fù)議法將部分抽象行政行為也納入了復(fù)議的范圍。這些規(guī)定包括： 
第一，國務(wù)院部門的規(guī)定； 
第二，縣級以上各級人民政府及其工作部分的規(guī)定； 
第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。 
不過上面所列的“規(guī)定”不包括國務(wù)院部、委員會和地方人民政府制定的規(guī)章。規(guī)章是依法有規(guī)章制定權(quán)的機(jī)關(guān)依法定程序制定的，屬于法的淵源。而這里所說的“規(guī)定”不屬于法的淵源，而是規(guī)章以外的各級政府及其部門的一般規(guī)范性的和非規(guī)范性的規(guī)定、決定、命令、指示、決議、通知、辦法、告示等等文件。對這些規(guī)定的審查，也不能單獨(dú)申請復(fù)議，只能在請求審查具體行政行為的同時(shí)，對作為具體行政行為依據(jù)的規(guī)定一并提出來請求審查。 
（2）行政復(fù)議機(jī)關(guān)不受理復(fù)議的事項(xiàng)： 
①不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不能申請行政復(fù)議，因?yàn)檫@些事項(xiàng)屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理的事項(xiàng)，應(yīng)依照相關(guān)組織法、監(jiān)察法、公務(wù)員條例等法律法規(guī)的規(guī)定，向相應(yīng)的機(jī)關(guān)提出申訴。 
②不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的也不能提出行政復(fù)議。行政機(jī)關(guān)對民事糾紛的調(diào)解對當(dāng)事人沒有強(qiáng)制的效力，當(dāng)事人不服可申請仲裁或者向人民法院提起民事訴訟。行政機(jī)關(guān)對民事案件的其他處理一般也不能提請復(fù)議，但行政機(jī)關(guān)依其職權(quán)作出的關(guān)于土地、森林、礦藏等資源的所有權(quán)或者使用權(quán)歸屬作出的處理決定不服，依《行政復(fù)議法》第6條第4項(xiàng)的規(guī)定，則是可以復(fù)議的。 
　
124.什么是行政復(fù)議管轄？行政復(fù)議管轄的原則是什么？ 
行政復(fù)議管轄，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請的權(quán)限和分工，即某一行政爭議發(fā)生后，應(yīng)由哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)來行使行政復(fù)議權(quán)。只有有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的復(fù)議活動，作出的復(fù)議決定才是合法有效的。 
《行政復(fù)議法》關(guān)于管轄的規(guī)定，主要依據(jù)以下原則： 
（1）方便復(fù)議申請人提出復(fù)議申請的原則。即在確定復(fù)方管轄時(shí)，必須注意方便申請人，盡量減少申請人在申請時(shí)人力、物力、財(cái)力的耗費(fèi)。 
（2）保證行政機(jī)關(guān)依法行政的原則。即要通過管轄權(quán)的劃分和管轄機(jī)關(guān)的確定，明確上下級行政機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督關(guān)系，完善監(jiān)督機(jī)制，從而使行政復(fù)議活動能夠起到保證行政機(jī)關(guān)依法行政的作用。 
（3）申請人選擇管轄的原則。即《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定的對縣級以上人民政府工作部門的具體行政行為不服的，申請人有選擇權(quán)，可以向該部門的本級人民政府申請復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請復(fù)議。只對少數(shù)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門如海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等部門以及國家安全部門，規(guī)定了由上級主管部門管轄。 
　
125.行政復(fù)議管轄的種類有幾種？ 
行政復(fù)議管轄的種類有： 
（1）一般管轄。行政復(fù)議的一般管轄是指在通常情況下不服行政機(jī)關(guān)具體行政行為的行政復(fù)議適用的管轄稱之為一般管轄。 
（2）特殊管轄。行政復(fù)議的特殊管轄是指除一般管轄之外的適用于特殊案件的管轄。 
（3）移送管轄是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對已經(jīng)受理的行政復(fù)議案件，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)自己對該案件沒有管轄權(quán)時(shí)，將案件移送到有管轄權(quán)的復(fù)議機(jī)關(guān)管理的制度。 
（4）轉(zhuǎn)送管轄。轉(zhuǎn)送管轄指接受屬于特殊管轄的行政復(fù)議案件的縣級地方人民政府，對不屬于自己受理范圍的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)在收到該復(fù)議申請之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請人。這可以避免由于特殊管轄的復(fù)雜性而影響申請復(fù)議。同時(shí)也加重了行政復(fù)議機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送復(fù)議案件的責(zé)任。 
（5）指定管轄。指定管轄是指對某一行政復(fù)議案件，上級主管部門或本級人民政府指定某一行政復(fù)議案件，上級主管部門或一級人民政府指定某一行政機(jī)關(guān)管轄。這種指定管轄往往是因?yàn)楣茌牂?quán)發(fā)生爭議，且協(xié)商不成的，只能由它們的共同的上一級行政機(jī)關(guān)指定管轄。 

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