（2）復議代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實施代理行為，只有代理權(quán)限范圍內(nèi)的行為才產(chǎn)生有效代理的法律后果，這一后果歸屬于被代理人。超出代理權(quán)限的行為是無效行為。無效行為的后果由代理人承擔。 
（3）復議代理人只能代理當事人一方，或者代理申請人或者代理被申請人，或者代理第三人，不能在同一復議中代表多方。 
（4）復議代理人必須有復議行為能力。 
從代理權(quán)的產(chǎn)生看，復議代理人可以分為法定代理人、指定代理人和委托代理人三類。 
（1）法定代理人是指根據(jù)行政復議法的規(guī)定，代替無民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進行復議的人。按照有關(guān)法律制度的規(guī)定，法定代理人一般為被代理人的父母（包括養(yǎng)父母）、配偶、子女（包括養(yǎng)子女）、監(jiān)護人等。 
（2）指定代理人是根據(jù)行政復議機關(guān)的指定，代理無民事行為能力或限制民事行為能力的當事人進行復議的人，通常適用于無民事行為能力或限制民事行為能力的當事人沒有法定代理人，或者雖有法定代理人，但法定代理人不能行使代理權(quán)時，為保證復議順利進行，由復議機關(guān)指定代理人。 
（3）委托代理人是指受申請人和被申請人、法定代表人、法定代理人的委托代為復議的人。律師、申請復議的公民的近親屬、法人或者其他組織的內(nèi)部工作人員、被申請人的內(nèi)部的工作人員，均可擔任委托代理人，當事人委托他人代為參加復議，必須向復議機關(guān)提交由其簽名蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)對委托事項和代理權(quán)限作出明確規(guī)定。 
　
138.申請復議的條件是什么？ 
行政復議是一種依申請的行政行為。復議申請是指公民、法人或者其他組織依法向行政復議機關(guān)提出請求，要求對被申請復議的具體行政行為進行復查并對其作出決定，行政復議實行“不告不理”的原則，復議機關(guān)不能主動復議。因此，行政復議程序以相對人申請為前提。申請人申請行政復議，必須具備一定條件。 
（1）一般條件 
一般條件是指不管提出何種復議請求都必須具備的條件，即普遍適用于任何復議案件的條件。一般條件主要有以下五項： 
①申請人符合行政復議法規(guī)定的申請人資格，即申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)的公民、法人或者其他組織。 
②有明確的被申請人。復議申請人提出復議申請時應(yīng)當明確指出是誰作出的具體行政行為，侵犯了自己的合法權(quán)益，因此以作出該具體行政行為的行政機關(guān)，為被申請人申請復議。申請行政復議如果沒有明確的被申請人，即意味著復議活動無從進行。 
③有具體的復議請求和事實根據(jù)。即申請人必須明確提出要求復議機關(guān)保護自己哪些具體權(quán)益和提供哪些具體救濟。指出自己的權(quán)益遇到具體行政行為的哪些傷害，有哪些證據(jù)材料。復議請求是申請人的復議主張，事實根據(jù)則是支持其復議主張的材料，這是復議申請必備的條件。 
④屬于復議范圍的受理復議機關(guān)管轄。公民、法人或者其他組織只能按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定提出復議申請，不在行政復議范圍內(nèi)的復議機關(guān)不予受理的。同時申請復議必須向有管轄權(quán)的復議機關(guān)提出，復議機關(guān)無權(quán)受理不屬于自己管轄的復議案件。 
⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有關(guān)單行法律、法規(guī)對申請復議條件有特別規(guī)定的，應(yīng)從這些特別規(guī)定。 
（2）時間條件 
時間條件又稱申請期限或申請時效，申請時效是對申請復議時間的限制，超過申請時效，將喪失申請復議的權(quán)利。法律規(guī)定申請時效主要是為了促使申請人盡快行使復議申請權(quán)，以利于復議案件的處理和行政秩序的穩(wěn)定。因此，申請人必須在申請時效內(nèi)提起。 
行政復議法規(guī)定的申請時效可以分為一般條件下的時效和特別規(guī)定的時效兩種： 
①一般條件下的時效。一般時效是指為行政復議法所規(guī)定的，適用于一般復議案件的申請時效。行政復議申請的一般時效為60日。原國務(wù)院制定的行政復議條例規(guī)定一般時效為15天，考慮到期限太短不利于保護公民、法人或者其他組織的復議申請權(quán)，故《行政復議法》延長了申請時效。一般時效的計算是從公民、法人或者其他組織知道具體行政行為之日起計算。所謂“知道具體行政行為之日”，是指公民、法人或者其他組織通過法定途徑或方式，準確地獲得具體行政行為已經(jīng)作出并且了解到具體行政行為的內(nèi)容，其主要標志是作為具體行政行為表現(xiàn)形式的行政處理文書的送達。同時，關(guān)于一般時效，《行政復議法》廢止了其他法律、法規(guī)關(guān)于復議申請期限短于60日的規(guī)定，只有當其他法律規(guī)定的申請期限超過60日的仍然適用該規(guī)定。如《治安管理處罰條例》規(guī)定的申請期限為5日，海關(guān)法規(guī)定的申請期限是30日，這些短于60日的復議申請期限，將因行政復議法的規(guī)定而失效。 
②特別規(guī)定的時效亦稱特殊時效。特殊時效是指其他法律、法規(guī)規(guī)定的適用于特定案件的復議申請時效。特殊時效只有在法律規(guī)定超過60日的才有效，如《專利法》第43條規(guī)定，申請人對專利局駁回申請的決定不服的，可以在收到通知之日起3個月內(nèi)，向?qū)＠麖蛯徫瘑T會請求復審。也就是說，如果單行法律規(guī)定有超過60日申請復議期限的，則適用該申請期限，否則，一概適用一般時效。 

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