（6）區(qū)際沖突   
是指不同行政區(qū)域的法律規(guī)范對同一法律事項有不同的規(guī)定而產生的法律適用沖突。區(qū)際沖突有兩類：①大陸行政法律規(guī)范與港、澳、臺行政法律規(guī)范的適用沖突。這類沖突是由歷史的特殊性形成的。②國內不同行政區(qū)域的法律適用沖突，如省與直轄市之間行政法律規(guī)范的適用沖突。   
239.人民法院如何解決法律適用沖突？   
解決法律適用沖突是通過選擇適用規(guī)則實現的，選擇適用規(guī)則是指人民法院在審查具體行政行為的合法性時，為解決法律適用沖突所采取的方法和所遵循的原則，由此決定選擇適用相應的行政法律規(guī)范，用來審查具體行政行為的合法性。在行政訴訟中人民法院是選擇適用規(guī)則的主體，其選擇解決相應法律適用沖突的規(guī)則包括：   
（1）特別沖突適用規(guī)則   
在同一效力層級上，當普通法與特別法的規(guī)定不一致而相沖突時優(yōu)先適用特別法，即“特別法優(yōu)于普通法”。但應注意的是，發(fā)生沖突的特別法與普通法必須處于同一效力層級上。若特別法效力層級低于普通法，而特別法的特別規(guī)定又未經高層級法的授權，那么這種特別規(guī)定應屬無效，人民法院應適用普通法。   
（2）層級沖突適用規(guī)則   
高層級法律規(guī)范優(yōu)于低層次法律規(guī)范，但高層級法律授權低層級法律規(guī)范作出與高層級法律規(guī)范不同的規(guī)定除外。根據這一規(guī)則，當審理某個行政案件時，低層次的行政法律規(guī)范與某一高層級行政法律規(guī)范沖突時，人民法院一般應依高層級規(guī)范來解決該案件的實體爭議。我國法律規(guī)范的效力層級排列是：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市人民政論制定的規(guī)章的效力高于較大市人民政府制定的規(guī)章；地方政府規(guī)章與部門規(guī)章之間以及部門規(guī)章之間的沖突，由國務院解釋或裁決。   
（3）平級沖突適用規(guī)則   
平級沖突的適用規(guī)則一般是：高速特定地區(qū)、部門事項的行政法律規(guī)范優(yōu)于調整一般地區(qū)、部門的行政法律規(guī)范�！缎姓�訴訟法》第53條第2款規(guī)定：“人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，以及國務院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決�！边@種解決辦法適用于平級規(guī)章之間的沖突，具體由受理該案的人民法院逐級上報至最高人民法院，再由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。   
（4）新舊法沖突適用規(guī)則   
對新、舊法之間的沖突，適用規(guī)則應為新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往原則。即特定事項發(fā)生在新法生效后則適用新法；如發(fā)生在舊法生效期間而審理在新法生效之后，原則上適用舊法，但新法明確規(guī)定有溯及力時除外。   
（5）人際沖突適用規(guī)則   
人際沖突適用規(guī)則一般明確規(guī)定，不同民族、種族或者身份的自然人，適用對該民族、種族或身份而作出特別規(guī)定的法律規(guī)范。   
（6）區(qū)際沖突適用規(guī)則   
區(qū)際沖突所涉及到的兩種法律規(guī)范沖突需要采取不同的適用規(guī)則：①大陸與港澳臺的區(qū)際沖突適用規(guī)則。適用“屬地管轄”原則，即發(fā)生于港、澳、臺地區(qū)的行政案件，適用該地區(qū)的法律規(guī)范；發(fā)生于大陸地區(qū)的行政案件，適用當地的法律規(guī)范，即使具有涉及港、澳、臺的因素，也不能例外。此外，此類法律適用沖突還可以通過雙方協議來解決，如《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第95條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)可與全國其他地區(qū)的司法機關通過協商依法進行司法方面的聯系和相互提供協助�！薄吨腥A人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》第93條也有相同的規(guī)定。②在國內設有隸屬關系的行政區(qū)域間的區(qū)際沖突適用所涉及到不同事項采取不同的適用規(guī)則，如對涉及公民、法人或者其他組織身份，能力、資格方面不同行政區(qū)域有不同規(guī)定的，適用行為人戶籍所在地法或者居住地法或者法人，組織成立地法；對因不動產行政案件發(fā)生的法律適用沖突，適用不動產所在地的行政法律規(guī)范等。   
240.什么是行政訴訟的判決？   
行政訴訟判決（簡稱行政判決），是指人民法院在行政案件審理終結后，根據審理所查清的事實，依據法律規(guī)定對被訴具體行政行為的合法性及其相關的行政爭議作出的具有法律約束力的結論性的處理決定。行政訴訟判決是人民法院行使審判職能，對行政主體的行政行為進行司法監(jiān)督的集中體現，是人民法院處理、解決行政爭議的基本手段，也是人民法院審理行政案件和當事人參加訴訟的結果的表現形式。行政訴訟判決依訴訟程序劃分，可分為一審判決，二審判決和再審判決。   
241.行政訴訟判決的特點是什么？   
行政訴訟判決特點是：   
第一，行政訴訟判決是由人民法院的審判組織作出的。人民法院是國家的審判機關，人民法院依照法律規(guī)定對行政案件行使審判權，不受行政機關，社會團體和個人的干涉。因此，只有人民法院才有權審理行政案件并作出行政訴訟判決。其他任何機關，團體和個人都無權對行政案件行使審判權，也無權作出行政訴訟判決。   

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