公務(wù)員依法行政:行政訴訟(16)
(2)提起審判監(jiān)督程序必須具備法定理由!缎姓V訟法》規(guī)定,只有發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,裁定違反法律,法規(guī)規(guī)定,才能引起審判監(jiān)督程序。根據(jù)《最高法院解釋》有下列情形之一的,屬于“違反法律、法規(guī)規(guī)定”;①原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)主要證據(jù)不定;②原判決,裁定適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤;③違反法定程序,可能影響案件正確裁判;④其他違反法律、法規(guī)的情形。
226.再審案件應(yīng)如何審理?
《最高法院解釋》對(duì)再審的審理程序具體規(guī)定如下:
(1)再審適用的程序。①人民法院審理再審案件,一般按照原審程序進(jìn)行審理;第一,原發(fā)生法律效力的判決,裁定是由第一審人民法院作出的,按照第一審程序?qū)徖,所作的判決、裁定,當(dāng)事人可以上訴;第二,原發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的,按照第二審程序?qū)徖恚鞒龅呐袥Q,裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定,不能上訴;第三,人民法院審理再審案件,應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。原審合議庭組成人員不得參加再審合議庭。②提審按第二審程序?qū)徖。上?jí)人民法院提審的,按照第二審程序?qū)徖恚鞯呐袥Q、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定,不能上訴。
(2)裁定中止執(zhí)行。按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,應(yīng)當(dāng)載定中止原判決的執(zhí)行;裁定由院長(zhǎng)署名,加蓋人民法院印章。上級(jí)人民法院決定提審或者指令下級(jí)人民法院再審的,應(yīng)當(dāng)作出裁定,裁定應(yīng)當(dāng)寫明中止原判決的執(zhí)行;情況緊急的,可以將中止執(zhí)行的裁定口頭通知負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院或者作出生效判決、裁定的人民法院,但應(yīng)當(dāng)在口頭通知后10日內(nèi)發(fā)出裁定書(shū)。
(3)再審對(duì)確有錯(cuò)誤的原生效判決、裁定的裁判。①人民法院審理再審案件,認(rèn)為原生效判決、裁定確有錯(cuò)誤的,在撤銷原生效判決或者裁定的同時(shí),可以對(duì)生效判定、裁定的內(nèi)容作出相應(yīng)裁判,也可以裁定撤銷生效的判決或者裁定,發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新裁判。②對(duì)原審程序違反法定程序的裁定。人民法院審理再審案件,發(fā)現(xiàn)生效裁判有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定發(fā)回作出生效判決、裁定的人民法院重新審理:第一,審理本案的審判人員,書(shū)記員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的;第二,依法應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理而未經(jīng)開(kāi)庭即作出判決的;第三,未經(jīng)合法傳喚當(dāng)事人而缺席判決的;第四,遺漏必須參加訴訟的當(dāng)事人的;第五,對(duì)與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求未予裁判的;第六,其他違反法定程序可能影響案件正確裁判的。
(4)再審的審理期限。①再審案件按照第一審程序?qū)徖淼模瑢徬奁谙逓樵诹钢掌鹬敛门行嬷罩沟?個(gè)月內(nèi)作出判決。②再審案件按照第二審程序?qū)徖淼,審理期限為在立案之日起至裁判宣告之日止?個(gè)月內(nèi)作出判決。
227.什么是案件的移送?
案件的移送是指人民法院在審理行政案件時(shí),發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)主管人員,直接責(zé)任人員有違反政紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān);認(rèn)為行政機(jī)關(guān)工作人員有犯罪行為的或被處罰人的行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料稱送公安、檢察機(jī)關(guān)。接受移送的有關(guān)機(jī)關(guān),應(yīng)依法履行追究查處的職責(zé),以維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。
228.什么是排除妨害行政訴訟行為的強(qiáng)制措施?
排除妨害行政訴訟行為的強(qiáng)制措施,是指人民法院為了保證行政訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行,依法對(duì)故意實(shí)施妨害行政訴訟行為的人采取強(qiáng)制手段,排除其妨害行為,并依法給予一定懲戒的制度。強(qiáng)制措施本身并不是行政訴訟程序,更不是行政訴訟必須經(jīng)過(guò)的一個(gè)階段,對(duì)于行政訴訟活動(dòng)進(jìn)行正常,未發(fā)生妨害訴訟的行為,就不存在實(shí)施強(qiáng)制措施的問(wèn)題。但是,在行政訴訟過(guò)程中一旦發(fā)生妨害行政訴訟進(jìn)程的行為,如有人侵?jǐn)_人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù),如不及時(shí)采取有效的措施排除妨害,不僅行政訴訟活動(dòng)無(wú)法正常進(jìn)行下去,也無(wú)以體現(xiàn)人民法院行使審判權(quán)的強(qiáng)制性!缎姓V訟法》專門規(guī)定了強(qiáng)制措施。這些強(qiáng)制措施是《行政訴訟法》的重要內(nèi)容,是行政訴訟程序的保障手段。
229.妨害行政訴訟的行為有哪些?
《行政訴訟法》第49條規(guī)定了妨害行政訴訟行為的種類,包括以下幾種:(1)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人,對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)行的;(2)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的;(3)指使、賄買、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的;(4)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的;(5)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的;(6)對(duì)人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。對(duì)以上妨害行政訴訟的行為,對(duì)未構(gòu)成犯罪的,人民法院要視其情節(jié)輕重依法予以相應(yīng)的強(qiáng)制措施,如情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,則應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。
230.行政訴訟強(qiáng)制措施有幾種?
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