（2)審查決定。①調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查、分析、判斷，準(zhǔn)備作出處罰決定。②在作出處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行告知義務(wù)，將準(zhǔn)備作出處罰決定所依據(jù)的事實、理由和相關(guān)法律、法規(guī)告知當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。不履行告知義務(wù)或者拒不聽取當(dāng)事人陳述申辯的，行政處罰決定不能成立，當(dāng)事人放棄陳述申辯權(quán)的除外。③在聽取當(dāng)事人意見后，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)，情節(jié)及相關(guān)具體情況作出是否處罰及如何處罰的決定，情節(jié)輕微、可以不處罰的，不予行政處罰；事實不能成立的，不得給予行政處罰；嚴(yán)重違法已構(gòu)成犯罪的，解送司法機(jī)關(guān)。④對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 
　
103.什么是行政處罰聽證程序？行政處罰聽證程序的適用范圍是怎樣的？聽證程序的具體步驟有哪些？ 
聽證是指國家機(jī)關(guān)在作出決定之前，為相關(guān)人員提供發(fā)表意見機(jī)會，對爭議事項進(jìn)行舉證、辯駁，以利于作出正確決定的程序。 
行政處罰的聽證程序，是指在行政機(jī)關(guān)依法作出行政處罰決定之前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事人的請求派專人主持聽取案件調(diào)查人員和當(dāng)事人關(guān)于案件事實、處罰理由以及適用依據(jù)的陳述、質(zhì)證和辯論的法定程序。 
行政處罰聽證程序一般限于處罰決定會對當(dāng)事人利益產(chǎn)生重大影響的案件�！缎姓�處罰法》第42條規(guī)定，行政處罰中聽證程序的適用范圍限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等。因為這類行政處罰通常會給當(dāng)事人的財產(chǎn)和利益造成重大影響。但是對“較大數(shù)額的罰款”，行政處罰法沒有作出明確的量的規(guī)定；“等”是“等內(nèi)”還是“等外”，也不明確。所以，在不能確定是否舉行聽證時，一般做法是如果當(dāng)事人堅持要求聽證的，只要沒有較大困難，可以組織聽證。對于最為嚴(yán)厲的“行政拘留”，沒有將其列入聽證的范圍。這是因為《治安管理處罰條例》已經(jīng)對行政拘留作了比較規(guī)范的程序規(guī)定可以有效地保證相對人的合法權(quán)益。當(dāng)然，納入了聽證范圍的行政處罰案件并不一定要聽證，還需要行政機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人聽證的權(quán)利和當(dāng)事人提出聽證，才能啟動聽證程序。 
《行政處罰法》第42條規(guī)定了聽證程序的具體步驟，主要包括：（1)聽證權(quán)的告知。如果屬于適用聽證的行政處罰案件，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在正式作出行政處罰決定之前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證，當(dāng)事人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)用。（2）聽證要求的提出。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)向行政機(jī)關(guān)提出聽證的要求。如果沒有正當(dāng)理由，超過期限提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)。行政機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人的聽證要求以后，應(yīng)當(dāng)著手準(zhǔn)備組織聽證。（3)聽證的準(zhǔn)備。首先由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持聽證，然后由聽證主持人確定聽證的方式，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證均應(yīng)公開舉行。最后由聽證主持人確定舉行聽證的時間、地點，并于舉行聽證的7日以前，將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。（4)聽證的舉行。當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。舉行聽證時調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議，當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。聽證應(yīng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核實無誤后簽字或蓋章。（5)聽證結(jié)束以后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)對聽證筆錄進(jìn)行審核，并對經(jīng)過聽證的案件事實是否屬實、原有的初步處罰決定是否合法、適當(dāng)提出自己的意見，報送行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審核與處理。 
　
104.什么是行政處罰決定的執(zhí)行程序？ 
行政處罰決定的執(zhí)行程序是指有關(guān)國家機(jī)關(guān)對違法者作出行政處罰決定后，被處罰人在法定期限內(nèi)不履行行政處罰決定又不提起行政訴訟，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法律規(guī)定自行強(qiáng)制執(zhí)行的程序。 
　
105.行政處罰的追究時效如何計算？ 
行政處罰的追究時效，是指行政處罰實施機(jī)關(guān)，對違反行政管理秩序的行為人追究行政責(zé)任，予以行政處罰的有效期限。《行政處罰法》第29條規(guī)定：“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”例如《治安管理處罰條例》就規(guī)定：“違反治安管理行為在6個月內(nèi)，公安機(jī)關(guān)沒有發(fā)現(xiàn)的不再處罰�！� 
時效的計算，從違法行為發(fā)生之日起計算（含發(fā)生日）。如果違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，則從行為終止之日起計算。但是，如果違法行為是在2年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的，行政處罰實施機(jī)關(guān)采取了有關(guān)措施，但違法行為人逃避管轄或處理的，應(yīng)不受追究時效限制。 
　
106.《行政處罰法》對法律責(zé)任是如何規(guī)定的？ 
《行政處罰法》規(guī)定的法律責(zé)任，主要是關(guān)于行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的法律責(zé)任，而不是違法公民、法人或者其他組織的法律責(zé)任。這是因為我國行政處罰法是一部規(guī)范國家機(jī)關(guān)如何行使行政處罰權(quán)的法律。對違法公民、法人或者其他組織法律責(zé)任的規(guī)定，由各單行法按照行政處罰法的規(guī)定另作規(guī)定，《行政處罰法》關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定基本上涵蓋了行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員在行政處罰中可能出現(xiàn)的各種違法情況。對責(zé)任規(guī)定得具體明確，可操作性強(qiáng)。《行政處罰法》第七章對法律責(zé)任作了8條規(guī)定，這些規(guī)定的法律責(zé)任可概括為兩大類：一是行政責(zé)任，二是刑事責(zé)任。行政責(zé)任的形式主要有改正、賠償、行政處分。 

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