（2)公開、公正原則�！缎姓�處罰法》第4條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公開的原則�！惫�開體現(xiàn)在兩方面： 
①依據(jù)公開。法律作為行為規(guī)則，必須為公眾所知，人們才有遵守法律的可能。所以，凡是涉及對(duì)違法行為給予行政處罰的，必須以已經(jīng)公布的法律、法規(guī)等為依據(jù)，不能以未公布的內(nèi)部文件作為處罰依據(jù)。 
②處罰公開�！缎姓�處罰法》第31條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利�！蓖瑫r(shí)規(guī)定符合法定聽證條件的行政處罰案件必須公開舉行聽證。其他有關(guān)行政處罰的法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定了一些處罰公開的制度：例如表明身份原則，行政處罰決定書統(tǒng)一編號(hào)制度；告知權(quán)利制度，行政機(jī)關(guān)在處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有陳述、申辯、聽證的權(quán)利作出處罰決定之后，還應(yīng)告知其申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利。公開處罰，增強(qiáng)透明度，便于接受群眾監(jiān)督，同時(shí)有利于宣傳法制。公開的目的是保證處罰公正，處罰公正要求處罰必須以事實(shí)為根據(jù)，與違法行為的事實(shí)性質(zhì)，情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。 
（3)處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰本身不是目的，它的目的是為了制止違法行為，它通過懲戒和教育相結(jié)合，在違法者和廣大公民內(nèi)心產(chǎn)生警戒作用。為達(dá)到這一目的，行政處罰應(yīng)當(dāng)建立在教育的基礎(chǔ)上。 
（4)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則。這一原則集中體現(xiàn)在《行政處罰法》第6條：“公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求�！痹摋l規(guī)定了當(dāng)事人的五項(xiàng)權(quán)利——陳述權(quán)、申辯權(quán)、復(fù)議申請(qǐng)權(quán)、提起行政訴訟權(quán)和要求國家賠償權(quán)。此外，當(dāng)事人還有依法請(qǐng)求聽證的權(quán)利。 
（5)監(jiān)督、制約原則。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，對(duì)行政處罰權(quán)的行使當(dāng)然也不能是絕對(duì)的，必須進(jìn)行監(jiān)督和制約。 
（6)三種法律責(zé)任不能互相替代原則。行政相對(duì)人違反行政法律規(guī)范，應(yīng)受行政處罰的行為，同時(shí)又違反了民事和刑事法律規(guī)范，應(yīng)承擔(dān)民事和刑事責(zé)任時(shí)，不能“以罰代賠”、“以罰代刑”三種法律責(zé)任不能互相替代。 
　
95.行政處罰的形式（種類）有幾種？ 
行政處罰的種類，是行政處罰外在的具體表現(xiàn)形式，根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)行政處罰作不同的分類。我國行政處罰法對(duì)行政處罰的種類作了統(tǒng)一的規(guī)定，即警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 
（1)警告 
警告是對(duì)違法行為人進(jìn)行譴責(zé)以示警戒的處罰措施。它對(duì)違法行為人的聲譽(yù)加以影響以達(dá)到防止其繼續(xù)或重新違法的處罰目的。警告一般適用于情節(jié)比較輕微的違法行為，是最輕微的一種行政處罰。警告屬于要式的行政行為，作出警告必須要有書面處罰決定書，在決定書中指明相對(duì)人的違法行為，并交送違法行為人本人�？陬^警告屬于一般的批評(píng)教育，不屬于行政處罰行為。 
（2)罰款 
罰款是為違法行為人設(shè)定金錢給付義務(wù)，即在一定期限內(nèi)交納一定數(shù)額錢款的處罰。罰款是對(duì)違法行為人的合法收入的依法剝奪，對(duì)非法收入的剝奪則采取沒收方式，這是行政罰款與行政沒收的主要差別。罰款的數(shù)額由法律規(guī)定，實(shí)施處罰的主體無權(quán)隨意罰款。 
（3)沒收違法所得和非法財(cái)物 
沒收違法所得和非法財(cái)物，即將違法行為人的違法所得或非法財(cái)物收歸國有的處罰。這種處罰與罰款都屬于財(cái)產(chǎn)罰。違法所得是指違法行為人因其違法行為所獲得的金錢或其他財(cái)物，如銷售違禁品、銷售偽劣產(chǎn)品而獲得的錢款。非法財(cái)物是違法行為人所占有的違禁品或者實(shí)施違法行為所使用的工具和物品，如淫穢書刊、走私物品、用于非法印刷的印刷工具、賭金、賭具等。 
（4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) 
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)是指限制違法行為人從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。這種處罰是一種行為罰。它的主要特征是：第一，是對(duì)違法行為人具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)活動(dòng)的能力加以限制或在一定期限內(nèi)加以剝奪，只要是具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)都可以適用，如責(zé)令商店停止?fàn)I業(yè)、工廠停止生產(chǎn)、律師事務(wù)所停止執(zhí)業(yè)、醫(yī)療診所停止行醫(yī)等。第二，這是一種對(duì)違法行為人的行為能力的限制與剝奪，對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的不是直接影響，而是間接的影響。第三，是附有一定期限地限制違法行為人的行為能力，不是對(duì)其行為能力的最終剝奪，當(dāng)期限屆滿自然恢復(fù)其經(jīng)營(yíng)的行為能力。 
(5)暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照 
暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照是暫時(shí)扣留或者撤銷違法行為人從事某種活動(dòng)的憑證或者資格證明的處罰措施，是一種資格罰。如吊銷衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、暫扣駕駛執(zhí)照等。 
（6)行政拘留 
行政拘留，是限制違反行政法律規(guī)范的行為人短期人身自由的處罰，屬于人身罰。行政拘留主要適用于較嚴(yán)重的治安違法行為，是一種嚴(yán)厲的處罰形式，有關(guān)它的設(shè)定與實(shí)施，都有嚴(yán)格的法律規(guī)定。按照法律的規(guī)定，行政拘留的設(shè)定權(quán)只屬于全國人大及其常委會(huì)，其實(shí)施權(quán)僅限于公安機(jī)關(guān)，且此權(quán)力不能授權(quán)也不能委托其他機(jī)關(guān)或組織執(zhí)行。 

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