（2)適用的對象不同。行政處罰是針對行政違法行為，即違反行政管理法律規(guī)范的行為給予的制裁；刑罰是針對刑事違法行為即犯罪的制裁。這兩種違法行為有著密切的聯(lián)系。某種行為如果是違反了刑事法律規(guī)范，觸犯了刑律，就構成了犯罪，應根據(jù)刑法的規(guī)定施以刑罰，而某行為違反了行政法律規(guī)范，則給予行政處罰。 
（3)制裁的方式不同。刑罰所采取的制裁方式比行政處罰要嚴厲，這是由違法行為的性質(zhì)所決定的。行政處罰多針對違法行為人的財產(chǎn)進行，如罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等，人身罰最重的僅為15日拘留；而刑罰則主要是針對違法者的人身自由的，最重要的是剝奪違法者的生命。有五種主刑與三種附加刑。 
　
92.行政處罰與行政強制措施的區(qū)別是什么？ 
行政處罰與行政強制措施的區(qū)別在于： 
（1)行為性質(zhì)不同。行政處罰的性質(zhì)是制裁，具有懲罰性，目的在于糾正違法行為，警戒世人；強制措施實際上是一種處置，它不具有制裁性質(zhì)，它的目的在于預防、制止或控制危害社會的行為產(chǎn)生。例如行政機關在實施某些行政處罰前常采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，它發(fā)生在處罰之前，與民事訴訟中的促使措施類似，使其保持在某種狀態(tài)，以便確認是否違法，再決定是否給予行政處罰。 
（2)針對的對象不同。行政處罰針對的是違法行為，針對的對象是違法者，而且這個違法行為是已經(jīng)確定的違法行為；行政強制措施則不一定，它有可能針對違法行為，但這個行為僅僅是被懷疑違法，尚未確定其違法性，其行為者類似于刑罰中的犯罪嫌疑人。還有一些強制措施針對的根本不是違法行為，例如，傳染病防治法，國境衛(wèi)生檢疫法中有一種“留驗”的強制措施，其針對的根本不是違法行為，雖也限制人身自由，但僅為保護公共利益；如傳染病防治法中的“隔離”、“封鎖疫區(qū)”。另外，還有一些強制措施具有保護和懲罰的雙重性質(zhì)，例如《中華人民共和國治安管理處罰條例》第12條規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應予處罰。醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的安全有威脅的，應當將其約束到酒醒�！薄凹s束到酒醒”這種行政強制措施就既有保護性又具有懲罰性。 
（3)目的不同。行政處罰的目的是通過制裁制止違法行為。制裁是手段，制止是目的。強制措施的目的在于預防、制止危害公共利益、公共安全、公共健康的情形發(fā)生。 
　
93.行政處罰與行政處分的區(qū)別是什么？ 
行政處分是指國家機關對其內(nèi)部違法失職的公務人員實施的一種懲戒措施。它與行政處罰的區(qū)別在于： 
（1)制裁的對象不同。行政處罰制裁的是違反行政法律、法規(guī)的相對人，是一種外部法律責任；而行政處分則針對國家公務人員，是一種內(nèi)部法律責任，制裁者和被制裁者之間存在著一種隸屬關系。（2)針對的違法行為不同。行政處罰針對的是相對人違反行政管理法律規(guī)范的行為，而行政處分則針對國家公務人員的內(nèi)部違法失職行為。（3)兩者懲罰的范圍和程序不同。行政處罰涉及的范圍廣泛，在內(nèi)容上它可涉及被處罰人的人身權，包括人身自由和資格、行為、聲譽等領域的權利以及財產(chǎn)權；而行政處分則只限于榮譽、職務、資格等范圍。行政處罰必須嚴格按行政處罰法及其他相關法律規(guī)定的程序進行。行政處分則按公務員條例、監(jiān)察法等內(nèi)部行政法和其他內(nèi)部規(guī)定和程序?qū)嵤�，相對而言，行政處罰的程序更為規(guī)范和嚴格。（4)兩者的救濟途徑不同。對行政處分決定不服的，被處分的公務人員只能向作出處分決定的上級機關或行政監(jiān)察部門申訴，以求補救。行政處罰則可以通過行政復議和行政訴訟求得救濟。 
　
94.實施行政處罰應當遵循的原則有哪些？ 
（1)處罰法定原則。依法行政是行政法的基本原則，“處罰法定”原則，是依法行政在行政處罰方面的具體表現(xiàn)。這一原則包括三層含義： 
①處罰依據(jù)法定。《行政處罰法》第3條明確規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應該給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定，并由行政機關依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤�。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效�！奔础胺�無明文規(guī)定不罰”。這里的法律，應理解為全國人大及其常委會制定的法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。 
②處罰主體法定。行政處罰原則上是由行政機關實施的處罰。并由行政機關或行政機關工作人員代表行政機關作出。不是任何行政組織都具有行政處罰權�！缎姓�處罰權》第15條明確規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實行�！贝送�，《行政處罰法》第16條、第17條、第18條還規(guī)定經(jīng)授權或委托的行政組織依法可行使行政處罰權。 
③處罰程序法定。程序合法是實體合法的保障，行政機關適用行政處罰，必須依照法定的行政處罰程序進行�！缎姓�處罰法》明確規(guī)定“不遵守法定程序的行政處罰無效”。另外《行政處罰法》還對違反法定程序的行為規(guī)定了法律責任：即“由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分�！彼�以，行政機關在適用處罰過程中必須嚴格遵守法定的程序，如立案、調(diào)查取證、聽證、期間、送達等程序，以保護公民、法人或其他組織的合法權益。 

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