行政職能復(fù)習(xí)之分類強(qiáng)化專題(三)(2)
HS市撤銷49個臨時機(jī)構(gòu)
材料正文
。龋邮形、市政府為了消除機(jī)構(gòu)臃腫,提高行政效率,大刀闊斧地“砍”掉了49個臨時性機(jī)構(gòu)。
HS市自1982年建立以來,因問題繁多、頭緒復(fù)雜或為了上下對口,市委、市政府陸續(xù)設(shè)立了多種名目的“委員會”、“辦公室”、“指揮部”、“領(lǐng)導(dǎo)小組”等。由于這些“廟”只建不拆,日積月累,逐年增多,弊端越來越明顯:常設(shè)機(jī)構(gòu)與臨時機(jī)構(gòu)之間互相扯皮,辦事踢“皮球”;領(lǐng)導(dǎo)干部身兼數(shù)職,職務(wù)纏身;臨時機(jī)構(gòu)掛牌不辦公,群眾“燒香”找不到“神”等問題都很嚴(yán)重。
市委、市政府認(rèn)為,這些名不符實、徒有虛名的臨時性機(jī)構(gòu)不拆,不僅會使本來已經(jīng)十分龐大的行政隊伍更加臃腫不堪,而且還會降低行政辦事效率,甚至?xí)O誤大事,為此,HS市對1983年以來所增設(shè)的臨時性機(jī)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查、清理。HS市在清理和削減臨時性機(jī)構(gòu)時主要遵循以下六條原則。
第一,撤銷季節(jié)性較強(qiáng)和工作任務(wù)已經(jīng)完成的臨時性機(jī)構(gòu)。對季節(jié)性臨時機(jī)構(gòu)規(guī)定明確的工作目標(biāo)、任務(wù)以及起止設(shè)立時間。工作任務(wù)已經(jīng)完成的機(jī)構(gòu)、人員回原工作單位,以后不再設(shè)立類似機(jī)構(gòu)。
第二,撤銷工作任務(wù)能由主管部門承擔(dān)的臨時性機(jī)構(gòu),其工作交主管部門承擔(dān)。接受移交工作的主管部門應(yīng)從此明確此項職責(zé),不得推諉。
第三,工作任務(wù)與常設(shè)機(jī)構(gòu)接近的與常設(shè)機(jī)構(gòu)合并,并精簡工作人員,明確職責(zé)范圍。
第四,兩塊牌子一套人馬的,撤掉其中一個虛設(shè)機(jī)構(gòu),明確規(guī)定保留機(jī)構(gòu)的職權(quán)、職責(zé)及工作任務(wù)。
第五,任務(wù)尚未完成,而其他機(jī)構(gòu)又難以代替辦理的暫時保留,但必須規(guī)定任務(wù)完成期限及機(jī)構(gòu)撤銷時間,任務(wù)完成后,機(jī)構(gòu)立即撤銷。第六,工作確實需要,而且亟待加強(qiáng)的改為常設(shè)機(jī)構(gòu),但必須認(rèn)真定員定編,本著精干高效的原則,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員,不得隨意膨脹。
HS市還認(rèn)真做好臨時機(jī)構(gòu)撤銷后其工作人員的安置、任務(wù)的移交等善后工作,保證了這一工作的順利進(jìn)行。
撤銷臨時性機(jī)構(gòu)不僅精簡了機(jī)構(gòu),提高了機(jī)關(guān)工作效率,同時還使主要行政領(lǐng)導(dǎo)干部從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來,集中精力抓全局性工作,解決了領(lǐng)導(dǎo)干部兼職過多的問題。過去,HS市不少領(lǐng)導(dǎo)干部都掛有十多個“銜”,多的達(dá)二十幾個。整天陷入“文山會!保S诒济黝愂聞(wù)應(yīng)接不暇,極大地分散了領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力,不利于做好全局性的指導(dǎo)工作。在撤銷各種臨時機(jī)構(gòu)之后,他們得以從許多雜事中解脫出來,能夠集中精力抓大事。過去兼職較多的市長說:“機(jī)構(gòu)減少了,會議和事務(wù)就少了,現(xiàn)在我感到精力充沛、精力集中了,可以騰出更多時間來考慮考慮我們市里的大事了!
臨時機(jī)構(gòu)的撤銷還消除了機(jī)構(gòu)重疊,減少了辦事層次,提高了辦事效率,職能部門該辦的事情就直接去辦,兩個部門同時管出現(xiàn)的重復(fù)勞動、爭權(quán)奪利、互相扯皮等問題得到了解決;鶎訂挝灰膊槐厥率孪蝾I(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報了,很多過去十幾天、幾個部門都辦不了的事,現(xiàn)在主管部門當(dāng)場拍板就可以解決了。
通過撤銷臨時機(jī)構(gòu),也大大地精簡了干部隊伍、HS市近200名被抽調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員回到了原工作單位。過去每設(shè)立一個臨時機(jī)構(gòu),就要從各個部門抽調(diào)一批工作人員,導(dǎo)致職能部門人員越來越少,臨時部門人員越來越多,人們把這種做法稱為“拆了機(jī)器用零件”,臨時機(jī)構(gòu)撤銷以后,職能部門的力量加強(qiáng)了。此外,撤銷臨時機(jī)構(gòu)還減少了行政開支,減輕了財政負(fù)擔(dān)。
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