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行政職能復習之分類強化專題(三)

公務員2006-10-31gzhgz.com信息來源

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行政職能復習之分類強化專題(三)(4)

  東王莊選舉

  材料正文

  “東王莊窮得沒有出過地主。”在人口密集的燕趙大地,180戶813口人的東王莊村是個位于三縣交匯處的不起眼且人少地偏的村子。趙縣有種聞名全國的特產,就是雪花梨。東王莊就在產梨區(qū),除了種地的生產隊,還有個果林隊,梨樹是全隊的“搖錢樹”,而且還是社員的“救命樹”。

  東王莊村雖地不多,卻是“學大寨”的典型,是趙縣的紅旗黨支部,在省里也掛上號,知名度高了,到大隊參觀的人多起來。如果按著這個路子走下去,東王莊村也許會更出名,但是平靜的生活終于被打破。

  東王莊最輝煌的20年,也是政壇巨變20年。

  隨著家庭聯(lián)產承包責任制的推行,人們對經(jīng)濟利益的興趣第一次超過了對意識形態(tài)的關注度。東王莊發(fā)生了一件大事,分裂首先來自東王莊的政壇。

  時任東王莊大隊大隊長的康銀懷和書記王凱振,分別領導兩個生產小隊?邓诘男£爩嵙ι铣^王所在的小隊?嫡J為幾十年來老百姓沒見到什么實惠,還是包產到戶好;王認為,王莊是有名的紅旗黨支部,群眾基礎和黨組織建設是其他村無法比擬的,還是合著好。東王莊兩派的爭執(zhí)逐漸影響到村民;蛟S是自認難以取勝,也或許是不屑爭執(zhí),不久康便提出辭職。

  康是覺悟最早的東王莊人之一,也是最早發(fā)家致富的實踐者之一?档娜ヂ殞ν鮿P振觸動極大!按蟀伞贝髣菟,隊社經(jīng)營僅僅堅持兩年后便土崩瓦解了。此時復員回村的王國軍進入王凱振的班子,據(jù)王凱振現(xiàn)在講,國軍是作為東王莊政壇的接班人進入那屆班子的。

  1984年,中央推行干部年輕化,村兩委成員要保證在27歲左右。時年42歲的王凱振卸任,并推舉尹京坤為書記人選。有意思的是,正如王凱振的父親曾當過東王莊的黨支部書記,尹京坤也是該村前任支部書記尹曾坤的弟弟。

  尹京坤當書記后的第二年(1985年),東王莊產生了兩個議事會組織。最初的10名議事會代表是東王莊村民代表的雛形。當時兩個議事會是由村兩委指定人選。

  興辦針織廠是尹京坤任上的一件大事。針織廠運轉一年,已有盈余。尹建議競標承包,東王莊人興趣高漲,共有三方參與競標。

  村民王計拴是當年的競標人之一。他回憶說:“尹京坤提出的承包價太高了,其他人無法競爭!币├ぷ罱K以絕對優(yōu)勢獲勝。此時,尹既是村支部書記,又是針織廠的承包人。如何落實針織廠向村里交納一定數(shù)量的年承包金則成了問題,而兩個議事會還沒有權力過問經(jīng)營狀況和財務狀況。 大權在握的尹京坤開始被部分村民所不容,村兩委成員和電工家里使用的電費很少交齊;計劃生育罰款無底賬;連續(xù)6年的財務收支狀況只上過兩筆賬。

  潛在的信任危機終于因1990年的“梨樹風波”公開化。

  1982年,東王莊第一次分樹分地,8年過去了,生死婚嫁,一些農戶人口數(shù)量發(fā)生變化了,但是以當年人口為準定下的梨樹承包數(shù)卻沒有變化。東王莊的新生代——娶妻生子的年輕人迫切要求重新承包梨樹。

  東王莊被定為趙縣梨區(qū)重新分樹的試點村。時任村支部成員的王國軍說,當時提出農村工作要壯大集體經(jīng)濟,東王莊的班子認定,既有群眾呼聲,又有上級領導支持,可以利用重新分樹之機,保留部分梨樹作為發(fā)展集體經(jīng)濟之用。

  分樹的消息一傳出,不亞于在東王莊扔下一顆炸彈。村民根據(jù)利益得失,結成意見截然相反的兩大陣營,且實力相當。東王莊的矛盾異常尖銳,時任議事會代表的鄭樹群老漢曾被“主分派”打破頭,他說:“我是反對派,我問他們,國家的政策哪興隨便改,這是原則問題。”

  東王莊的分樹風波轟動了整個趙縣。縣鄉(xiāng)領導沒料到,趙縣多年的先進典型村開始出現(xiàn)集體上訪,而且引發(fā)了此屆村兩委的政治危機,村民狀告村干部貪污腐化,村財務賬目不清。在縣鄉(xiāng)領導的監(jiān)督下,東王莊整個班子改選,由王凱振再次組閣,領導上訪的康銀懷再次上臺,被選為村委會主任。

  1997年東王莊村委會換屆選舉,再次使康銀懷和王國軍成為全體村民關注的焦點,也使兩個人都踩在“火藥筒”上。

  選舉是從村委會門前公開欄貼出第一號公告開始的,時間是1996年12月27日。村支部書記王凱振是選舉工作領導小組組長,成員有老黨員和群眾代表。當天,選舉領導小組發(fā)布第二號公告,公布選舉時間。

  這兩個公告攪動了東王莊的政壇。東王莊人首次行使民主權利,他們將經(jīng)受個人恩怨、家族勢力和派性斗爭的考驗。

  一個正在福建做生意的村民打回長途電話,問組長王凱振,選舉有沒有框框,敢不敢在廣播里表態(tài)。王第二天在廣播聲明:“換屆選舉是省政府定的。國家有選舉法,我本人沒有任何框框,選出誰,我就支持誰,不要指望地下活動,搞收買。”打來電話的正是東王莊的前任支書尹京坤。王凱振說,正像他擔心的一樣,選舉已經(jīng)有了火藥味。

  1997年1月2日,東王莊村村委會選舉工作領導小組發(fā)布第三號公告,公布本村選民名單。翌日第四號公告公布選民推選的30名村民代表名單。4日,蟄伏數(shù)年的王國軍當選為村民代表會議主席。

  選舉進入白熱化。

  兩個村委會主任候選人的身上都有一些說不清的事情,難道就沒有其他合適人選嗎?57歲的鄭樹群是幾任村民代表,他說:“相比之下,二人仍是村里的能人,有威信,所以大家推舉他倆為村委會主任候選人。”

  選民的素質并不像縣鄉(xiāng)干部擔心的那么糟,部分選民建議選舉領導小組,可以把王國軍和康銀懷的施政綱領錄下來,以備監(jiān)督之用,誰當選,誰兌現(xiàn)。

  這是一場勢均力敵的較量,最終康以微弱優(yōu)勢得到超過半數(shù)的選票,當選為東王莊村第四屆村委會主任。

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