07行政法律理論輔導(dǎo):民事訴訟法(三)(2)
二、審理前準(zhǔn)備
人民法院受理爭議案件后,在開庭審理之前,為保證開庭審理的順利進行, 根據(jù)我國 民事訴訟法》第113 條~第 119 條的規(guī)定,需作好以下準(zhǔn)備工作:
1.送達(dá)起訴狀副本, 被告提交答辯狀并送達(dá)答辯狀副本。
2.告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)及合議庭的組成人員。
3 .審閱訴訟材料, 調(diào)查收集必要的證據(jù)。調(diào)查收集證據(jù)時,一般采取責(zé)令當(dāng)事人提供證據(jù),必要時也可以采取法院依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的方式 。
4 .追加當(dāng)事人,即在訴訟進行過程中,發(fā)現(xiàn)遺漏必要共同訴訟人的,應(yīng)當(dāng)追加當(dāng)事人參加訴訟。
5.解決管轄權(quán)問題,如移送管轄、管轄權(quán)轉(zhuǎn)移、指定管轄等問題。
6 .預(yù)收訴訟費用。訴訟費用是保證法院的審理活動順利進行必不可少的經(jīng)費,如果當(dāng)事人接到人民法院的預(yù)交訴訟費用的通知 既不申請訴訟費用的緩交、減交與免交,也不按時交費的,人民法院可以按撤訴處理。
此外,最高人民法院《 證據(jù)規(guī)定 》還對審理前準(zhǔn)備階段的交換證據(jù)制度作出了相應(yīng)的規(guī)定。
1、在審理前準(zhǔn)備階段,經(jīng)當(dāng)事人申請,人民法院可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。人民法院對于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難的案件,應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人在答辯期屆滿后、開庭審理前交換證據(jù)。
2.交換證據(jù)的時間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認(rèn)可, 也可以由人民法院指定。人民法院組織當(dāng)事人交換證據(jù)的,交換證據(jù)之日舉證期限屆滿,當(dāng)事人申請延期舉證經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的,證據(jù)交換日相應(yīng)順延。
3 .證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在審判人員的主持下進行。在證據(jù)交換的過程中, 審判人員對當(dāng)事人無異議的事實、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷;對有異議的證據(jù),按照需要證明的事實分類記錄在卷,并記載異議的理由。 通過證據(jù)交換,確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。
4 .證據(jù)交換一般不超過兩次。 但重大、疑難和案情特別復(fù)雜的案件,人民法院認(rèn)為確有必要再次進行證據(jù)交換的除外。
三、開庭
開庭審理是對爭議案件進行事實調(diào)查并由當(dāng)事人進行辯論的階段,開庭審理階段不僅是當(dāng)事人行使其訴訟權(quán)利的集中體現(xiàn), 而且也是人民法院對爭議案件行使審判權(quán)的集中體現(xiàn)。根據(jù)我國《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,開庭審理應(yīng)當(dāng)按照下列順序進行:
1 .開庭開始階段;
2 .法庭調(diào)查階段;
3 .法庭辯論階段;
4.評議與裁判階段。
合議庭評議案件,應(yīng)當(dāng)不公開進行。評議作出裁判時采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,按照多數(shù)人的意見作出,少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)記入評議筆錄,但該審判人員必須在裁判文書上署名。在評議和裁判問題上需注意與仲裁中相關(guān)制度的區(qū)別。
裁判作出后可以采取兩種方式宣判:一是定期宣判,并在宣判的同時發(fā)送裁判文書;二是當(dāng)庭宣判,并在宣判后10 日發(fā)送裁判文書 。 無論是公開審理還是不公開審理,宣告裁判一律公開進行。
四、審限
為便于大家集中掌握審限問題,應(yīng)采取比較方法,將審限問題集中掌握:
程序 審限 延長次數(shù) 延長程序
普通程序 6個月 2次 院長批準(zhǔn)延長6個月,上級法院再批準(zhǔn)延長
簡易程序 3個月 不得延長
二審程序 判決:3個月 1次 院長批準(zhǔn)
裁定:30天 不得延長
特別程序 30天 1次 院長批準(zhǔn)(選民資料案件除外)
審判監(jiān)督程序 分別適用一審與二審審限 同前 同前
第三節(jié) 撤訴與缺席判決
一般情況下,民事訴訟程序尤其是開庭審理程序,應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人都到庭參加陳述與辯論的情況下進行,才有利于保證爭議案件的盡快、正確解決。但有時,當(dāng)事人經(jīng)法院合法傳票傳喚后無視法院,無正當(dāng)理由不到庭參加庭審或者在庭審過程中未經(jīng)法庭許可中途退庭,這不僅不利于爭議案件的解決,而且也極大地?fù)p害了人民法院的司法權(quán)威,因此,針對原告及被告的這一行為,設(shè)置了撤訴與缺席判決制度。當(dāng)然撤訴制度也是當(dāng)事人處分權(quán)的一種具體體現(xiàn)。
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