提出問題

　　論述材料中所反映的問題及解決方式。

　　分析問題

　　行政干預(yù)具有指令性、強(qiáng)制性，要求令行禁止，無條件執(zhí)行。行政干預(yù)從集權(quán)體制中派生出來，是行政權(quán)力的體現(xiàn)。這種手段對于維護(hù)國家行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，保證國家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立穩(wěn)定的社會公共秩序，實現(xiàn)行政管理的預(yù)期目標(biāo)是十分必要的，是行政機(jī)關(guān)執(zhí)行管理職能的一個重要手段。行政干預(yù)手段對計劃經(jīng)濟(jì)體制及其運轉(zhuǎn)發(fā)揮過主導(dǎo)作用。即使在市場經(jīng)濟(jì)條件下也有其一定的積極意義。通過行政干預(yù)手段，有助于建立起有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制，對市場運行實行導(dǎo)向和監(jiān)控，可以保證國民經(jīng)濟(jì)的合理布局、節(jié)約資源和市場有序運行。

　　寫作范本

　　材料中由非典疫情引起的相關(guān)商品市場價格突發(fā)性上漲，是實行市場經(jīng)濟(jì)體制以來，特別是1998年以后市場消費品價格一直走低的情況下出現(xiàn)的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，對于傳染性疾病等自然災(zāi)害而引發(fā)的大面積價格異動如何應(yīng)對，也是物價部門面臨的一個全新課題。

　　未雨綢繆，著眼長遠(yuǎn)，制定周密的應(yīng)急預(yù)案，居安思危，牢固樹立責(zé)任和防范意識是非常重要的。要建立應(yīng)對和處置突發(fā)性事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，明確有關(guān)職能、責(zé)任、保障措施和工作制度。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，能夠立即啟動，快速處置，臨危不亂。西安市物價局制定了《關(guān)于應(yīng)對價格異動事件的方案》，全市各級價格主管部門成立了價格異動事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)防范和應(yīng)對價格異常波動事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。從這次處置價格異動工作情況看，基本做到了快速反應(yīng)、綜合調(diào)控、互通情報、上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、依法行政，有效控制了市場價格。

　　物價部門要在行政執(zhí)行過程中嚴(yán)密監(jiān)測市場價格，及時發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾理性購物。這次價格異動，主要是通過價格監(jiān)測和12358價格舉報電話發(fā)現(xiàn)的。所以，加強(qiáng)價格舉報中心和價格監(jiān)測中心建設(shè)極為重要。要暢通舉報渠道，加強(qiáng)舉報信息的分析和研究；要認(rèn)真做好價格監(jiān)測工作，及時分析價格變動情況和走勢。確保在突發(fā)情況發(fā)生的第一時間掌握情況，第一時間做出預(yù)警，第一時間采取措施。要利用一切傳媒和手段，及時發(fā)布價格信息，市場供求狀況，以及相關(guān)商品的價格標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾理性購物。同時把政府的價格監(jiān)管政策、辦法，及時廣而告之，引導(dǎo)群眾維護(hù)自身利益。

　　行政干預(yù)的方式是多種多樣的。根據(jù)社會狀況的發(fā)展對公共利益、國家利益和國家生存可能造成損害及威脅程度的不同，而分別選擇使用不同的行政干預(yù)方式，其嚴(yán)厲程度和強(qiáng)制程度也有所區(qū)別。行政干預(yù)措施應(yīng)根據(jù)市場變化，在緊急情況下簡化程序，以抓住時機(jī)，盡快控制局面。如可對上級先行報告，求得同意后立即執(zhí)行，事后補辦手續(xù)。行政干預(yù)的范圍既要放在零售市場，又要控制源頭價格，抓好出廠、批發(fā)環(huán)節(jié)，標(biāo)本兼治，不留死角。行政干預(yù)可采取靈活多樣的方式，可采取單一措施，也可多管齊下。對于頒布的價格干預(yù)措施，要強(qiáng)化檢查監(jiān)督，以期收到實效。

　　加強(qiáng)價格誠信建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法。通過提醒、告誡、警示、倡議等形式，打好“預(yù)防針”，增強(qiáng)“免疫力”，加強(qiáng)商家的誠信建設(shè)，以構(gòu)建規(guī)范市場價格秩序的基礎(chǔ)。在人們思想道德、社會公德、職業(yè)道德還沒有達(dá)到相當(dāng)水平的時候，嚴(yán)格價格行政執(zhí)法，是規(guī)范價格秩序必不可少的強(qiáng)制手段。在價格異動期，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，共同治理市場，使價格監(jiān)督檢查在短期內(nèi)迅速取得成效。

　　重視價格宣傳，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向和政府警示震懾作用�，F(xiàn)在新聞媒體已成為人們獲取信息的最廣泛的渠道。價格部門要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和合作，宣傳價格法律法規(guī)，公告價格政策，公布市場需求及價格信息，引導(dǎo)市場消費和需求。在價格異動期間，要及時通報情況，邀請跟蹤采訪，現(xiàn)場報道，宣傳價格政策，宣傳價格部門的決心和工作力度，宣傳執(zhí)行價格政策的先進(jìn)典型，曝光價格違法典型案例。報刊、電視臺、電臺及時宣傳價格政策、公布價格信息、宣傳典型、曝光案例，都能有力地配合價格部門的行動，取得很好的社會效果。