人事行政的基本原理

　　“人事”一詞自古有之，但是在不同的情況下有著不同的含義。

　　人事行政有廣義和狹義之分。廣義的人事行政是指國家人事行政機(jī)關(guān)依法對國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的人事工作所進(jìn)行的綜合性管理活動，它包括對各類行政人員、專業(yè)技術(shù)人員以及機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行管理；狹義的人事行政是指各級政府的人事部門通過一系列的法規(guī)、制度和措施對政府工作人員實施的管理，包括對其錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資、福利、保險等事務(wù)進(jìn)行管理。

　　人事行政在政府行政管理中居核心地位。在政府系統(tǒng)中，人是最主要的因素，一切行政工作都要通過人的活動來實現(xiàn)。因此，人事行政是政府行政管理職能中的重要職能，能否科學(xué)地選人、用人是政府行政管理成功與否的關(guān)鍵。另一方面，人事行政對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動作用。眾所周知，生產(chǎn)力是推動社會發(fā)展的根本動力，而人是生產(chǎn)力中最基本、最活躍、最關(guān)鍵的因素。人事行政通過對公務(wù)員的錄用、考核、任用等制度的具體實施，可以確保一大批優(yōu)秀的人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。因此必須通過科學(xué)、合理的人事行政調(diào)動公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以推動經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

　　按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，公共部門的人事行政應(yīng)該遵循三大原則。

　　第一，堅持黨管干部原則。公務(wù)員制度堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針。

　　第二，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。公務(wù)員的管理，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

　　第三，公務(wù)員的管理，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。

　　第四，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t。公務(wù)員的任用，要注重工作實績。

　　人事錄用：如此“擇優(yōu)錄用”

　　材料正文

　　A縣某局辦公室主任，有一天在辦公室對干部張某說：“你愛人是中專生，又會寫材料，我們辦公室正好需要一名文字秘書，我們準(zhǔn)備把你愛人也調(diào)來。”正當(dāng)張某對主任表示感謝時，同室的干部劉某也想把自己在外地的愛人調(diào)來，并且也向主任匯報了其愛人有文字工作的專長，但名額只有一個，這可為難了主任。就在這時，縣委組織部一位負(fù)責(zé)人打來電話，推薦李某到該局辦公室工作，局領(lǐng)導(dǎo)把這事交給辦公室主任辦理。局辦公室主任經(jīng)過考慮，當(dāng)眾宣布：今后凡調(diào)進(jìn)辦公室工作的同志，一律通過考試，擇優(yōu)錄取。于是，三位候選人都參加了考試。考試結(jié)束后的第10天，主任宣布，決定錄用李某。張、劉二位要求公布考試成績，主任說：“參加考試的三位同志成績都合格，從分?jǐn)?shù)看不出優(yōu)劣來，各有所長、各有所短。例如李某有些試題雖未動筆，但已做了的試題比較齊整；你們二位的愛人雖然每題都做了，但有不完善的地方，又欠工整�！睆垺�劉對主任的答復(fù)不滿意，又去找局領(lǐng)導(dǎo)，再次要求公布考試成績，但局領(lǐng)導(dǎo)置之不理。不久，李某正式調(diào)入局辦公室工作，而考試成績始終未見公布。對此，張、劉憤憤不平，群眾也議論紛紛。