第二節(jié) 基 本 制 度

相對于獨任制度而言，合議制度是指由3名以上的單數(shù)人員組成合議庭對民事案件進行集體審理和評議裁判的制度。

在理解和掌握合議制度時重點需掌握合議庭的組成。在我國，民事案件合議庭的組成因案件審理程序的不同而有所不同。具體如下：

1.第一審合議庭由審判員與陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭，并且陪審

員在執(zhí)行陪審職務時，與審判員有同等的權利義務。

2.第二審合議庭由審判員組成。

3.發(fā)回重審的案件，原審人民法院應當按照第一審程序另行組成合議庭

4.審理再審案件，原來是第一審的，按照第一審程序另行組成合議庭；原來是第二審的

或者是上級人民法院提審的，按照第二審程序另行組成合議庭。

合議庭依法組成后，其行使對爭議案件的審理和裁判權評議案件時實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。此外，在我國現(xiàn)有法院內部，還存在一個獨立的組織機構，即審判委員會。審判委員會是我國法院內部固定設立的機構，與合議庭是業(yè)務上的指導與被指導、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但是，審判委員會不能代替合議庭行使對爭議案件的裁判權。

在民事訴訟過程中，經常可能會存在一種特殊的情形，即有關人員與本案存在某種特殊的、可能會影響公正審理案件的具體情形，如被告當事人的哥哥是參與本案件審理的審判員。因此，為了保證民事案件的公正審理，要求符合法定回避情形的有關人員退出案件的審理活動或者其他訴訟活動的法律制度，就稱為回避制度。在掌握回避制度時，主要側重于以下幾點具體程序內容：

（一） 回避的對象與情形

根據(jù)我國《民事訴訟法》第45條的規(guī)定，回避適用的對象，包括審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人，其中審判人員既包括審判員，也包括陪審員。

上述人員遇有下列情形時，應予回避：（1）是本案當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬；如一人不能身兼二職，不能一會兒擔任審判長，一會兒又是案件的原告等；（2）與本案有利害關系；（3）與本案當事人有其他關系，可能影響對案件公正審理的。這一點與仲裁中需要回避的有關情形不同，即在民事訴訟中，如果有關人員不是與當事人有其他關系，而是與訴訟代理人有其他關系，如多年的同事、戰(zhàn)友等關系，則無須回避，而在仲裁中，即使與代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的，也需要回避。

（二） 回避的方式與決定權

根據(jù)我國法律的有關規(guī)定，回避有兩種方式：一是當事人申請回避，這是當事人所享有的一項重要的訴訟權利，當事人提出回避申請，應當說明理由，在案件開始審判時提出；如果回避事由是在案件開始審理后知道的，也可以在法庭辯論終結前提出。二是自行回避，即有關人員遇有法定應回避的情形時，可以自己提出回避申請。

回避申請?zhí)岢龊�，是否準許，由法院決定。當然，由于需要回避的人員不同，因此，決定其是否回避的程序也會有所不同。具體程序為：院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。。

（三） 回避申請的處理

人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請?zhí)岢龅?日內，以口頭或者書面形式作出決定。申請人對決定不服的，可以在接到決定時申請復議一次。復議期間，被申請回避的人員，不停止參與本案的工作。

公開審判制度，是指人民法院審判民事案件，除法律規(guī)定的情況外，審判過程應當向群眾、社會公開的制度。所謂向群眾公開，即允許群眾旁聽法院民事案件的審理活動；所謂向社會公開，即允許新聞媒體對民事案件的審理過程進行采訪并報道�？梢姡�我國實行公開審判制度的目的主要在于從外部監(jiān)督的角度來保證民事案件的公正審理，即把法院審理民事案件的活動與過程置于群眾與社會的監(jiān)督之下。

公開審判也有例外情況。根據(jù)法律規(guī)定，下列案件不公開審理：（1）涉及國家秘密的案件；（2）涉及個人隱私的案件；（3）離婚案件、涉及商業(yè)秘密，當事人申請不公開審理的案件。也就是說，涉及國家秘密與個人隱私的案件屬于法定不公開審理的案件，而離婚與涉及商業(yè)秘密的案件則屬于當事人申請不公開審理的案件，即當事人享有處分權的案件。

兩審終審制度，是指一個民事案件經過兩級法院審理就宣告終結的制度。

兩審終審制度是我國針對發(fā)生了民事權利義務爭議的訴訟案件而設置的審級制度，實行兩審終審制度有利于保證當事人的合法權益以及民事案件的審判質量。但是，大家在掌握兩審終審制度時，應當重點掌握兩審終審制度的例外情況。在我國，對于非訟案件，即非民事權益爭議案件則實行一審終審制度，因此，適用特別程序、督促程序、公示催告程序與企業(yè)法人破產還債程序審理的案件，實行一審終審制度。